萬寧樓盤住有所居！2018年海南省住建廳要干這九件事

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瓊建住房函〔2018〕221號

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

海南省發(fā)展和改革委員會

海南省財政廳

關于下達2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設計劃的通知

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局、住房保障與萬寧房產管理局，發(fā)展和改革委員會（局）、財政局，海口市房屋征收局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局，省機關事務管理局：

為加快推進我省城鎮(zhèn)保障性安居工程建設順利實施，按照國家2018年住房保障工作目標責任書和省政府要求，根據(jù)各市縣和有關單位確認的2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設計劃，現(xiàn)將2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設計劃下達你們，請按要求認真貫徹執(zhí)行。

一、2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程目標任務

（一）棚戶區(qū)改造

1.我省2018年棚戶區(qū)改造計劃為：棚戶區(qū)住房改造開工13567套（戶），其中城鎮(zhèn)棚戶區(qū)11495套（戶），國有墾區(qū)危房改造2072套（戶）;

2.基本建成各類棚戶區(qū)改造住房2209套。

3.依法依規(guī)控制棚改成本，嚴格履行與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行簽訂的棚改貸款合同，確保按合同約定償還貸款。

（二）公共租賃住房

1.2018年底前，列入國家計劃的政府touzi 公租房 （不含已依照規(guī)定盤活的公租房）的分配要完成90%以上。

2.著力解決公租房竣工驗收備案一年以上未分配、因配套設施不全影響交付使用的問題。

（三）城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼

發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼5500戶。

二、加快推進棚改計劃項目開工

各市縣要加快辦理棚改計劃開工項目前期手續(xù)，認真抓好立項、征收補償、規(guī)劃報建等項目前期工作，盡快落實土地和資金，合理界定本地區(qū)城市棚戶區(qū)改造范圍，制定工作方案和倒排工期，明確責任人。各市縣應明確墾區(qū)保障性住房牽頭部門和具體實施單位，加強墾區(qū)危房改造工作，建立墾區(qū)貧困戶危房改造檔案，將墾區(qū)貧困戶危房改造對象優(yōu)先納入年度危房改造計劃實施，省農墾touzi控股集團有限公司及各農場公司應積極配合各市縣政府做好墾區(qū)危房改造建設和管理工作。列入2018年建設計劃的項目原則上6月底前開工率應不低于70%，9月底前達到100%開工。

三、加快公租房等保障性住房分配入住

各市縣要加快歷年已開工公租房及配套基礎設施建設，加快分配入住，確保完成分配入住目標任務。同時還要梳理其他各類保障性住房項目，重點督促建設緩慢逾期未交付使用的項目制定方案，積極協(xié)調，加快建設，限期完成市政基礎設施和周邊公共服務設施建設，確保按時建成和分配入住。保障性住房已全部完成分配的市縣，可根據(jù)本地區(qū)實際需求，增加公租房等實物供應，進一步解決中低收入住房困難群眾住房問題。

四、加大租賃補貼發(fā)放工作力度

各市縣要按照住房城鄉(xiāng)建設部、財政部《關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建保[2016]281號）要求，結合實際制定或修訂城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作具體實施細則，租賃補貼保障范圍從城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭，逐步擴大到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，特別是公租房房源少、輪候對象較多、輪候期較長的市縣要加大租賃補貼發(fā)放力度。加強申請審核、退出、資金撥付、信息公開等各項租賃補貼管理工作，對符合條件的保障對象按月或季度發(fā)放租賃補貼。

五、強化監(jiān)督檢查確保工程質量安全

各市縣要強化落實各方責任主體項目負責人質量終身責任。督促各參建單位嚴格按法定基本建設程序建設，將所有保障性安居工程項目納入工程質量安全監(jiān)督體系，按照安全質量標準化、監(jiān)督規(guī)范化和監(jiān)管信息化的要求，進一步加強質量安全監(jiān)管。要把保障性安居工程作為質量安全監(jiān)督執(zhí)法重點，對保障性住房安居工程質量安全進行不定期抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質量安全隱患的整改，實行專人跟蹤督促檢查落實到位，并將檢查情況建檔備查。

六、切實做好審計等發(fā)現(xiàn)問題整改工作

針對歷年來跟蹤審計發(fā)現(xiàn)及群眾反映較多的問題，各市縣要認真落實主體責任，加大審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，逐個項目明確責任人、責任單位和整改期限。對前期手續(xù)不全、配套設施不完善、保障性住房閑置、違規(guī)分配、信息不公開等問題，積極協(xié)調相關部門逐項整改落實，實行限時推進、對賬銷號，采取有效措施完成整改工作。在抓好整改工作的同時，請認真分析研究問題產生的原因，舉一反三，進一步完善政策措施、堵塞管理漏洞，防止類似問題反復發(fā)生。

七、穩(wěn)妥推進裝配式建筑推廣應用

根據(jù)省政府《海南省人民政府關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》瓊府﹝2017﹞100號相關要求，各市縣要按照“因地制宜、統(tǒng)籌推進”的原則，在中高層以下保障性住房建造中積極推廣裝配式混凝土建筑，鼓勵使用預制內外墻板、樓梯、疊合樓板、陽臺板、梁等部品部件，發(fā)揮裝配式建筑綠色環(huán)保、品質保障等方面的優(yōu)勢。

八、加強住房保障信息化建設工作

根據(jù)國務院辦公廳《關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》，各市縣要將城鎮(zhèn)保障性住房建設和分配相關信息及時公開。抓緊建立和完善所有保障性住房項目的建設和分配信息檔案，包括年度建設計劃信息、項目基本信息、分配政策、分配房源、分配對象和分配結果等，及時錄入“海南省住房保障管理信息系統(tǒng)”，按要求將相關信息向社會公開。

九、完善并落實項目開工報告制度

各市縣應于項目開工一周內填報《2018年棚戶區(qū)改造開工項目臺賬》（附件4），同時將建筑工程施工許可證、監(jiān)理日記等開工相關證明材料報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃以及列入計劃的項目發(fā)生變更的，以市縣政府出具的文件為準，各市縣住房保障主管部門要及時做好項目變更備案登記，填報《2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程計劃建設項目變更登記表》，并報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

海南省發(fā)展和改革委員會

海南省財政廳

2018年2月27日

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